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农民工养老金不足200元 短板如何补 农村养老金不足200元怎么办

时间:2023-07-31 17:02:36来源:网络

  农民工养老金不足200元 短板如何补 农村养老金不足200元怎么办?农民工是中国经济社会发展的重要推动力,但他们的养老问题却一直没有得到有效解决。据统计,目前我国有近3亿农民工,其中第一代农民工(1960年代末出生,1980年代中期进入城市打工的农民群体)已经接近退休年龄,他们的平均月收入为3000多元,但参加城乡居民基本养老保险(以下简称城居保)后,退休后领取的养老金却只有200元左右。这样的待遇水平远低于城乡居民最低生活保障标准和人均消费水平,无法保障他们基本的生活需求。

  造成这种状况的原因主要有以下几个方面:

  一是城居保缴费水平低、财政补贴水平低。城居保是一个“补贴主导型”制度,无论在缴费端还是待遇端,政府财政补贴都在发挥重要作用。但目前,大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费,通过缴费,建立了制度中的个人账户。而政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金,凡符合退休标准者,目前每人每月可以得到98元养老金;政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大,北京、上海等地补贴较高,而中西部地区补贴较低。另外,个人账户积累额,按除以139来按月发放。这样一来,城居保待遇水平就很难提高。

  二是城镇职工基本养老保险(以下简称城职保)参保门槛高、转移接续难。农民工进城务工,本应该加入城职保,但由于户籍制度、流动性、稳定性等因素的影响,很多农民工没有加入或者不能持续参加城职保。一方面是城职保需要雇主缴纳当地平均工资的16%,而平台就业者的雇主很难确定;另一方面,农民工个人要缴纳当地平均工资的8%,收入不稳定,不愿意缴纳。并且,大多数农民工已经参加了城居保,制度上不允许个人重复参保。即使有些农民工参加了城职保,由于经常更换打工城市,也面临着养老保险转移接续的困难,影响了他们的缴费年限和待遇水平。

  三是第二支柱和第三支柱覆盖面小、积累效果差。我国养老金制度是一个三支柱体系,除了第一支柱公共养老金外,还有第二支柱职业养老金和第三支柱个人养老金。但目前,这两个支柱对农民工的吸引力都不大。第二支柱企业年金是由雇主主导的,目前主要覆盖的是大企业和国企职工,绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加,但是,该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力,而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说,第三支柱更是远水不解近渴。

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