农民工养老金不足200元 短板如何补 农村养老金不足200元怎么办

　　农民工养老金不足200元 短板如何补 农村养老金不足200元怎么办？农民工是中国经济社会发展的重要推动力，但他们的养老问题却一直没有得到有效解决。据统计，目前我国有近3亿农民工，其中第一代农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的平均月收入为3000多元，但参加城乡居民基本养老保险（以下简称城居保）后，退休后领取的养老金却只有200元左右。这样的待遇水平远低于城乡居民最低生活保障标准和人均消费水平，无法保障他们基本的生活需求。

　　造成这种状况的原因主要有以下几个方面：

　　一是城居保缴费水平低、财政补贴水平低。城居保是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。但目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。而政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海等地补贴较高，而中西部地区补贴较低。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。这样一来，城居保待遇水平就很难提高。

　　二是城镇职工基本养老保险（以下简称城职保）参保门槛高、转移接续难。农民工进城务工，本应该加入城职保，但由于户籍制度、流动性、稳定性等因素的影响，很多农民工没有加入或者不能持续参加城职保。一方面是城职保需要雇主缴纳当地平均工资的16%，而平台就业者的雇主很难确定；另一方面，农民工个人要缴纳当地平均工资的8%，收入不稳定，不愿意缴纳。并且，大多数农民工已经参加了城居保，制度上不允许个人重复参保。即使有些农民工参加了城职保，由于经常更换打工城市，也面临着养老保险转移接续的困难，影响了他们的缴费年限和待遇水平。

　　三是第二支柱和第三支柱覆盖面小、积累效果差。我国养老金制度是一个三支柱体系，除了第一支柱公共养老金外，还有第二支柱职业养老金和第三支柱个人养老金。但目前，这两个支柱对农民工的吸引力都不大。第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。